Transparencia
municipal
 |
| Trabajando por eliminar los índices de corrupción |
Por:
Marcos Guerrero
Existe
en Venezuela una Organización denominada Transparencia Venezuela sucursal de
Transparencia Internacional la cual maneja un interesante proyecto contra la
corrupción en los organismos públicos, mal éste de muy vieja data y enormemente
arraigado en la Administración Pública Nacional y en los países
latinoamericanos.
El
caso es que la Organización Transparencia Venezuela (cuya fuente voy a utilizar
para este trabajo) a través de indicadores monitorea y detecta algunos indicios
con los cuales puede prevenirse la corrupción. El sistema de indicadores de
transparencia alcaldías -en lo adelante ITA- evalúa debilidades y fortalezas en
las Alcaldías a los fines de luchar contra la corrupción, y trabaja con
instrumentos que permiten medir el índice de transparencia en un conjunto de
procesos en los Ayuntamientos, a los efectos de fortalecer la institución ante
los riesgos de la corrupción. El ITA no mide la corrupción que hay en los
Municipios, pero sí mide el grado de cumplimiento de la transparencia mínima para
proteger contra la corrupción.
Los
procesos a medir a través del ITA son: 1.- Formulación y ejecución del
presupuesto, todo ello para saber e informar cómo y en qué se invierten los
fondos públicos; 2.- Las colocaciones bancarias, y los procedimientos administrativos
del manejo de cuentas y colocación de fondos; 3.- Adquisición de bienes y
contratación de obras y servicios, que se cumpla con los requisitos legales de
la Ley de Contrataciones Públicas; 4.- Tramitación de licencias de actividades
económicas, que se verifique con procedimientos claros y precisos para la
obtención de las licencias; y 5.- Otorgamiento de constancias de acatamiento de
variables urbanas, ello a los fines de confirmar que las constancias que se
entreguen están ajustadas a las variables urbanas de zonificación.
Ahora
bien, cada uno de estos procesos es abordado desde cuatro (4) componentes o
aspectos, los cuales son: 1.- Procedimientos y normas: se verifica si existen
procedimientos y normas claras y precisas, a fin de evitar discrecionalidad en
la toma de decisiones del funcionario responsable; 2.- Control y rendición de
cuentas: Obligación del funcionario público de responder por las decisiones
tomadas, y que todas estén apegadas a las normas y procedimientos; 3.- Acceso a
la información pública: Generar mecanismos de acceso a los ciudadanos en la
obtención de información sobre los procesos de gestión; y 4.- Participación
ciudadana, mecanismos de consulta a los ciudadanos sobre la gestión municipal,
así como también participación en los procesos de gestión.
En
conclusión el ITA permite identificar las zonas de riesgo de la corrupción,
logra establecer posiciones de transparencia de la gestión, y genera
visibilidad del trabajo municipal, además de servir de instrumento de evaluación.
En los gobiernos hay que diseñar mecanismos o normas de procedimientos claras
para eludir la discrecionalidad y evitar así la corrupción, y algo importante:
las comunidades y los ciudadanos deben incorporarse a denunciar
responsablemente a los corruptos para sanear la administración pública, y
deponer el ejemplo que percibimos: el discurso contra la corrupción va por un
lado y los hechos por otro, apreciando la ciudadanía que en Venezuela se premia
la corrupción, en virtud que cuando se denuncia a alguien de apropiarse de las
cosas públicas se le encarama en altos cargos o magistraturas estatales.
email: marcosguer100@gmail.com/ @MARCOSGUER100
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